2016年以來，市自來水公司在全體黨員中深入開展“兩學一做”學習教育，扎實開展“講看齊、見行動”學習討論，取得了階段性成效。為全面貫徹黨的十八屆六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，繼續(xù)深入學習貫徹習近平總書記視察安徽重要講話精神，根據(jù)中央、省市、市委、局黨總支統(tǒng)一部署，結合我司實際，現(xiàn)就在桐城市自來水公司黨員中推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，制定如下實施方案。

        一、充分認識重大意義

       黨章是管黨治黨的總章程，黨規(guī)是黨員思想和行為的具體遵循。習近平總書記系列重要講話是中國特色社會主義理論體系最新成果，是當代中國馬克思主義最新發(fā)展，是我們黨推進具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、黨的建設新的偉大工程、中國特色社會主義偉大事業(yè)的強大思想武器，是我公司全體黨員必須始終堅持的行動指南，做合格黨員是對每名黨員的基本要求。

實踐證明，開展“兩學一做”學習教育，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手，是全面從嚴治黨的基礎性工程，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑。我公司全體黨員干部要從維護習近平總書記領導核心地位出發(fā)，深刻認識推進學習教育常態(tài)化制度化的歷史必然性；從推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展出發(fā)，深刻認識推進學習教育常態(tài)化制度化的極端重要性；從加快建設“五大發(fā)展”美好桐城、全面落實市委實施“雙復工程”、實現(xiàn)“雙重目標”總體部署出發(fā)，深刻認識推進學習教育常態(tài)化制度化的現(xiàn)實緊迫性。要從講政治和全局的高度，充分認識推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重大意義，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省市和市委的決策部署上來，把推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性、基礎性工程，精心組織實施、有力有序有效推進，堅決做到旗幟鮮明講政治、堅定不移重規(guī)矩、以上率下作表率，把握重點，以學習教育的成效推動工作，以工作成效檢驗學習教育成效，推進我市供水事業(yè)健康發(fā)展。

       二、聚焦目標要求不動搖

       推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，必須緊密聯(lián)系單位實際，把思想政治建設放在首位，確保實現(xiàn)“三堅持”三增強”“三確?！蹦繕艘?。“三堅持”就是堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略及視察安徽重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作；堅持學思踐悟、知行合一；堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效?！叭鰪姟本褪遣粩嘣鰪婞h組織和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性；不斷增強我司黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力?！叭_保”就是確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用；確保黨員領導干部忠誠干凈擔當、發(fā)揮表率作用；確保全體黨員黨性堅強、發(fā)揮先鋒模范作用，為全面落實市委政府部署的該項活動提供堅強組織保證。

       堅持融入日常、抓在經(jīng)常，牢牢把握“六個強化”指導原則。強化問題解決，建立完善及時發(fā)現(xiàn)和解決問題的有效機制，推動我公司黨員依靠自身力量修正錯誤、改進提高；強化以上率下，嚴格和規(guī)范雙重組織生活制度，充分發(fā)揮領導干部帶頭示范作用，防止“燈下黑”；強化分類指導，針對我司工作要求，體現(xiàn)具體化、精準化、差異化；強化內(nèi)生動力，充分調(diào)動黨支部的積極性主動性創(chuàng)造性，探索創(chuàng)新黨內(nèi)教育和組織生活的有效方法；強化典型選樹，大力宣傳踐行“兩學一做”優(yōu)秀黨員先進事跡，樹立時代楷模，引導黨員、干部見賢思齊；強化持久用力，在常抓不懈、久久為功上下功夫，防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學習教育與思想工作實際“兩張皮”等不良傾向。

      三、聚焦重點任務不放松

      認真貫徹執(zhí)行桐城市委《關于在全市黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案》和分類子方案的規(guī)定要求，扎實抓好推進學習教育常態(tài)化制度化各項重點任務落實。

    （一）進一步在“學”上深化拓展。

       要堅持讀原著、學原文、悟原理，聯(lián)系實際學、帶著問題學、不斷跟進學，領會掌握基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，做到學而信、學而思、學而行。學習黨章黨規(guī)，要深刻認識黨章是管黨治黨的總規(guī)矩總遵循，深入學習《準則》《條例》，牢記嚴格黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督和廉潔自律等各項規(guī)定，把尊崇黨章、遵守黨規(guī)的要求落到實處。學習習近平總書記系列重要講話，要深刻認識講話的重大理論意義和實踐意義，深刻理解講話的時代背景、鮮明主題、科學體系，準確把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，領會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。要把學習習近平總書記系列重要講話同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀緊密結合起來，深刻認識黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內(nèi)在聯(lián)系。在抓好黨章黨規(guī)、系列講話學習的同時，要做到“三個結合”：與學習黨的歷史相結合，充分利用紅色教育和黨性教育資源，組織黨員參觀學習，接受革命傳統(tǒng)和理想信念再教育；與學習先進典型相結合，發(fā)動黨員干部向廖俊波同志等先進人物學習，并選樹一批本地的先進典型，持續(xù)打造運用正面典型開展教育的桐城品牌；與開展警示教育相結合，要從中央和省、市查處的違紀違法案件中深刻汲取教訓，組織黨員干部觀看嚴重違法違紀黨員干部專題警示教育片，做到警鐘常鳴、觸及靈魂。認真落實子方案的具體要求，重視抓好我司青年黨員、高知識群體黨員、流動黨員的學習教育，確保每一名黨員都參與、受教育、得提高。

     （二）進一步在“做”上聚力用勁。

堅持學做互進、知行合一，深入開展“爭創(chuàng)先進黨支部、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，引導黨員把自己的思想和工作擺進去，從具體事情做起，按照“四講四有”標準，做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。在政治合格方面，重點是堅定理想信念，正確把握政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在執(zhí)行紀律合格方面，重點是增強組織紀律性，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩，做到中央提倡的堅決響應、中央決定的堅決照辦、中央禁止的堅決杜絕。在品德合格方面，重點是繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價值觀，帶頭踐行社會主義核心價值觀。在發(fā)揮作用合格方面，重點是牢記黨的根本宗旨，愛崗敬業(yè)、履職盡責，服務群眾、奉獻社會，敢擔當、敢負責、敢作為，在實施五大發(fā)展行動計劃、攻堅克難以及住建工作任務中作表率、當先鋒。注意搭建黨員、干部發(fā)揮作用的實踐平臺，組織黨員干部改革創(chuàng)新、苦干實干、崗位奉獻。

     （三）進一步在“改”上持續(xù)發(fā)力。

       我司黨員要把聯(lián)系思想工作實際、經(jīng)常查找解決問題作為“兩學一做”學習教育的規(guī)定要求，敢于直面問題，列出負面清單，不等不拖，即知即改。黨員要對照黨章黨規(guī)，對照系列講話，以先進典型為標桿、以反面典型為鏡鑒，把自己擺進去，經(jīng)常自省修身，打掃思想灰塵、進行“黨性體檢”，有什么問題解決什么問題，什么問題突出重點解決什么問題；要查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發(fā)揮作用不夠等問題。黨支部要查找分析是否落實全面從嚴治黨主體責任，是否堅決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否認真堅持民主集中制，著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟等問題。黨支部要查找分析組織生活是否經(jīng)常、認真、嚴肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴格、規(guī)范，團結教育服務群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。要持續(xù)深入開展“五查五看”，繼續(xù)抓好黨建7項重點任務的深化落實，把查找出的問題與“講看齊、見行動”學習討論中查擺的問題、巡視巡察反饋的問題結合起來整改。針對查找出來的問題，建立整改清單，采取專項整治等辦法，集中力量加以解決，對整改情況嚴格審核、嚴格把關、嚴格督辦，做到不合要求不過關、不達目的不放過，以問題整改提升學習教育實效，進一步把黨員的標準立起來、把黨組織的形象樹起來。

       要把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，注意聽取群眾的意見和反映，抓早抓小、防微杜漸。民主生活會和組織生活會要嚴肅認真開展批評和自我批評，堅持“團結—批評—團結”，嚴于自我解剖，熱忱幫助同志。主要負責同志要在民主生活會上通報班子成員受到談話函詢情況；被談話函詢的黨員領導干部，存在錯誤的應當作出深刻檢查，受到提醒的應當作出整改表態(tài)，沒有問題的應當說明談話函詢情況。支部要認真抓好專題生活會問題查擺整改落實工作，民主評議黨員要客觀公正評價黨員表現(xiàn)，幫助引導黨員自覺認識問題、自我改進提高，嚴格穩(wěn)慎處置不合格黨員。

     （四）進一步在“融”上狠下功夫。

       要充分發(fā)揮黨支部教育管理黨員的主體作用，把“兩學一做”融入到“三會一課”中，作為基本內(nèi)容固定下來、堅持下去，推進學習教育常態(tài)化制度化。黨員會議要定時間、分專題組織黨員集中學習；要有經(jīng)常學、長期學的安排部署，明確具體的學習內(nèi)容、學習任務和學習方式，做到年度有安排、月月有計劃；要繼續(xù)組織黨員領導干部、先進模范講黨課。黨課內(nèi)容要貼近黨員、貼近實際，不搞照本宣科。“三會一課”要突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。要把“兩學一做”的具體要求融入到日常工作中，堅持認認真真學、立足崗位做、盯著問題改，全面落實市委“雙復雙重”總體部署，大力實施五大發(fā)展行動計劃，確保每年辦好一批實事、干成幾件大事。

    （五）進一步在“建”上加大力度。

      要抓牢黨支部建設，全面推進黨組織標準化建設，按照“一年推廣打基礎、兩年深化出成效、三年全面上臺階”的要求，推進黨組織標準化建設。指導黨支部按期進行換屆，選好配強黨支部班子，加強對黨支部書記的培訓，幫助其提高黨務工作能力。要抓實建章立制，把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部。建立黨員活動日制度，每月固定一天，組織黨員集中學習、聽黨課，開展民主議事和志愿服務等活動，增強黨員對黨組織的歸屬感。注重用好紅色教育和黨性教育資源，有序組織利用紅色和黨性教育基地等開展開放式組織生活。建立組織生活會全程紀實制度，強化上級黨組織對基層支部“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員活動日的過程管控，推行“一事一報備、一事一紀實、一事一總結”。建立黨支部工作經(jīng)常性督查指導機制，持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部，為黨支部開展工作和活動提供必要的保障。

      四、聚焦“六個活動”不虛化

     深入開展六個“當先鋒做表率”活動，進一步豐富內(nèi)涵和載體，以推進學習教育常態(tài)化制度化促進全面落實市委“雙復雙重”總體部署、實施五大發(fā)展行動計劃，以改革發(fā)展穩(wěn)定和全面從嚴治黨的新成效檢驗推進學習教育常態(tài)化制度化的成果。在加快發(fā)展中當先鋒做表率，黨員干部帶頭開展“暖企行動”，帶頭開展招商引資，帶頭培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，在融資、土地、人才引起等方面為企業(yè)發(fā)展排憂解難；在脫貧攻堅中當先鋒做表率，要著眼脫貧攻堅“1286”行動計劃，積極參與“精準扶貧先鋒行動”，因地制宜，因戶施策，盡心盡力為貧困戶辦實事、解難題、促增收，著力在發(fā)展特色種養(yǎng)、電子商務、解決就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)、危房改造等方面給予支持；在文明建設中當先鋒做表率，黨員帶頭參與城鄉(xiāng)環(huán)境整治，帶頭支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設，積極參與各項志愿服務；帶頭維護鄰里和諧、家庭和睦，傳承良好家風；在維護穩(wěn)定中當先鋒做表率，深化“平安桐城”建設，扎實做好保安全、護穩(wěn)定、促和諧工作；依法打擊妨礙重點工作、違反安全生產(chǎn)管理等行為，營造公平、公正、透明的法治環(huán)境；在優(yōu)化環(huán)境中當先鋒做表率，強化正風肅紀和責任擔當，加大明察暗訪力度，深入糾正“四風”，開展“微腐”整治行動，重點查處身邊的腐敗問題。以迎接黨的十九大勝利召開為主線，大力開展學習教育宣傳，組織開展“喜迎黨的十九大”、“講政治、重規(guī)矩、作表率”等重大主題教育，選樹一批黨內(nèi)先進典型，營造濃厚的輿論氛圍。

     五、強化責任落實抓推進

    （一）壓實工作責任。

支部要切實履行主體責任，支部書記要認真履行第一責任人的職責，班子成員要落實一崗雙責，把推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化納入管黨治黨的責任清單，做到一級抓一級、層層抓落實。

    （二）加強督促指導。

支部要加強督促指導，用好學習教育管理網(wǎng)絡平臺和紀實評價系統(tǒng)，加強網(wǎng)上巡查，及時總結交流新鮮經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題。注重發(fā)揮職能科室作用，切實增強工作的針對性實效性。要加強宣傳引導，深入宣傳中央和省市委部署要求，充分反映各級黨組織經(jīng)驗做法，為推進學習教育常態(tài)化制度化營造良好氛圍。

   （三）注重統(tǒng)籌兼顧。

     堅持兩手抓、兩促進，把推進學習教育常態(tài)化制度化同做好住建系統(tǒng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結合起來。要通過學習教育，引導廣大黨員干部踐行五大發(fā)展理念、奮力推進五大發(fā)展行動計劃，深入實施黨的建設“六大工程”、全面推進從嚴治黨，以優(yōu)異成績向黨的十九大獻禮。

   （四）強化考核問責。

      要把組織開展“兩學一做”學習教育情況作為支部書記抓黨建述職評議考核、領導班子和領導干部綜合考核的重要內(nèi)容，每年結合總結、述職進行檢查和評估，作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任情況的重要依據(jù)，注重從支部工作和黨員作用看效果、讓黨員群眾作評價。對工作落實不力、搞形式走過場的，要嚴肅批評、追責問責。

 

 

 

 

 

                                桐城市自來水公司

                             二O一七年五月二十七日