縣級城市供水設施亟待加強

據(jù)7月16日《三湘都市報》報道，自7月7日起，湖南省耒陽市城區(qū)因水廠主引水管爆裂出現(xiàn)大面積停水，其市民體驗近一個星期的水荒。報道稱，耒陽市水廠建設滯后導致供水不足，這個30多萬人口的城區(qū)僅一個運行20多年日產(chǎn)供水量約3萬噸的水廠，整個城區(qū)用水困難一直是困擾耒陽市城區(qū)居民生活的一個難題。

　　耒陽市是一個縣級城市。從筆者了解的情況看，類似耒陽市城區(qū)供水設施滯后是縣級城市普通存在的問題。以我們衡陽縣城區(qū)為例，要不是去年末動工新建一座日供水量為3萬噸水廠的話，原來也就只有運行近30年、日供水量為2萬噸的水廠，于一個10余萬人口的城區(qū)而言，自來水供應嚴重不足。按照原建設部頒布的人平用水最低標準是0.6噸／日。

　　縣級城市供水設施滯后，其自來水供需矛盾十分凸顯，嚴重影響到城區(qū)居民的正常生活。“民以食為天。”居民離不開水。毫不夸張地說，人是無時無刻都離不開水的。供水設施滯后，還無法保障自來水水質，進而威脅到人的身體健康。設備陳舊老化、生產(chǎn)工藝落后，能拿什么保障水質？就拿運行多年的供水管道來講，或因選材不合理嚴重老化銹蝕，或因布局不科學導致用戶擅自連通自備水源等，都會造成對自來水的二次污染。

　　所以，縣級城市供水設施滯后應當引起高度重視，特別是政府部門要當作惠民的大事來抓。說實話，僅靠供水企業(yè)本身是心有余而力不足的，因為供水行業(yè)是一項公益性事業(yè)，其水價是由政府掌控，定價的原則是“保本微利”，而供水設施建設投資巨大（以建水廠為例，每新建日產(chǎn)水量1萬噸，約需建設資金1000萬元），其經(jīng)濟利益比較緩慢。從目前縣級供水企業(yè)的經(jīng)濟狀況來看，普遍的都不怎么好，一時也是拿不出這么多建設資金來改造完善其供水設施的?！　?/p>

隨著大量的農(nóng)村富裕人員遷居涌入縣級城市，近年縣級城市的發(fā)展迅猛異常。那么，改造和完善縣級城市供水設施（即水廠和配套管網(wǎng)）迫在眉睫，也是踐行科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，而瓶頸在于建設資金的難籌集。如何解決縣級城市供水設施建設資金，筆者提出幾點看法供參考：一是中央、省、市財政支持。建議中央象對待農(nóng)民種田給予補助一樣的給予縣級城市改造完善供水設施的財政補助，納入中央財政預算。其標準可按各縣級城市的城區(qū)人口計算。同時省級人民政府也要給予一定的財政支持，地市級人民政府也要視其具體情況給予適當?shù)呢斦С帧６强h級人民政府要挑大梁、唱主角。要主動承擔起改造和完善縣級城市供水設施的大任，積極向上跑項爭資，堅決落實配套資金，想方設法給予大力支持。三是供水企業(yè)要自籌部分資金。要從開源節(jié)流、節(jié)能降耗、控制非生產(chǎn)成本入手，狠抓管理，提升效益，使經(jīng)濟效益最大化。同時要嚴格進人關口，防止企業(yè)人員過剩，要視企業(yè)規(guī)模定編員工職數(shù)，嚴控隨意進人現(xiàn)象的進一步升級，減少企業(yè)的不必要經(jīng)濟負擔。四是金融銀行要支持。要為供水企業(yè)改造和完善縣級城市供水設施貸款開綠燈，在政策允許的前提下，給予最大的優(yōu)惠。五是社會各界要鼎立支持。首先需要廣大自來水用戶按時繳納水費，特別是欠費用戶要設法還清欠繳的水費，從而提高水費的回收率。其次是有關職能部門要在縣城城區(qū)內依法依規(guī)取締自備水源，協(xié)助供水企業(yè)拓寬自來水用戶領域，杜絕自來水二次污染，保障安全供水。再次是打擊一切違規(guī)用水行為，特別是偷用盜用自來水，進一步規(guī)范供水市場。同時舉報爆管漏水事件，減少“跑、冒、滴、漏，”提升供水企業(yè)的經(jīng)濟效益。最后是水廠建設及配套管網(wǎng)鋪設，在選址及施工過程中，不僅需要各相關職能部門大開方便之門，給予政策優(yōu)惠，而且更需要座落地的居民理解支持，合理賠償是應該的，但切不可漫天要價，或阻工鬧事?？傊媸聵I(yè)，需大家獻計獻策，共同出力。大家心齊了，出力了，就沒有辦不成、辦不好的事。我們堅信，有各級政府的高度重視和大力支持，有社會各界的密切關注和配合協(xié)助，縣級城市供水設施滯后的問題是完全可以在短期內得到徹底解決的。