市城鄉(xiāng)供水集團有限公司2022年度工作報告

 

一、2022年度主要工作情況

（一）主要經(jīng)濟指標完成情況

2022年市城鄉(xiāng)供水集團公司供水量預(yù)計可達2800萬m3（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)），售水量可超1900萬m3，預(yù)計本年度水費收入可突破4700萬元。

（二）具體工作開展情況

1.城鄉(xiāng)供水一體化工程（一期）建設(shè)情況。目前，我司受政府委托已完成16家回購后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠接管運營工作，建立完成了孔城、范崗、雙港、陶沖、興店5處供水服務(wù)（站）所，為全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠接管運營工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同質(zhì)服務(wù)的工作目標，我司實施了領(lǐng)導(dǎo)班子包保責(zé)任制，即班子成員一人管一鎮(zhèn)，下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力推進回購后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠移交接管工作落實到位。

截至目前，接管運營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠總體收入約 242萬元，運營成本約650萬元（其中，電費185萬元；勞務(wù)、消毒劑、源水費等生產(chǎn)要素支出432萬元；改造裝飾工程20萬元）。

城鄉(xiāng)供水一體化一期工程建設(shè)方面。截至目前，市城鄉(xiāng)供水集團公司已累計向孔城、呂亭、范崗等區(qū)域敷設(shè)供水主管網(wǎng)70余公里。當前，境主廟水庫至一水廠原水管線復(fù)線工程、一水廠至二水廠原水管線工程、三水廠至嬉子湖鎮(zhèn)供水管網(wǎng)建設(shè)工程、二水廠至范崗鎮(zhèn)供水管網(wǎng)建設(shè)工程正在建設(shè)中。其中，境主廟水庫至一水廠原水管線復(fù)線工程、一水廠至二水廠原水管線工程、三水廠至嬉子湖鎮(zhèn)供水管網(wǎng)建設(shè)工程預(yù)計年底可完工。

目前，工程項目主材招標工作已完成，累計完成專項債投資2.19億元。

2.城鄉(xiāng)供水一體化工程（二期）建設(shè)情況。當前我司正在積極準備二期項目前期工作，籌備申報二期項目專項債資金。

3.優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務(wù)滿意度。今年以來，我司認真落實省、安慶市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署及桐城市工作要求，堅持把優(yōu)化供水服務(wù)作為“主抓手”，壓縮流程時限，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)能力水平，爭創(chuàng)一流供水環(huán)境，全力提升群眾獲得用水便利度、滿意度。目前，市《行動方案》中涉及我司的5項工作（整合辦理環(huán)節(jié)、精簡受理材料、壓縮辦理時間、并聯(lián)審批時限、不動產(chǎn)聯(lián)動過戶）已全部完成。截至10月底，供水熱線等服務(wù)平臺共計接聽用戶咨詢保修、投訴建議9萬余次，秉承“水潤萬家 情滿文都”的服務(wù)宗旨和群眾利益無小事的服務(wù)理念，做到“事事有回音，件件有落實”。在我市三季度營商環(huán)境重點指標領(lǐng)域評議工作取得了90分的成績，在安慶市獲得用水指標評議中排名第一。

4.強化責(zé)任落實，保障安全生產(chǎn)。2022年公司新調(diào)整了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、水質(zhì)安全保障小組等組織，從組織架構(gòu)上進一步建立健全了公司安全生產(chǎn)管理體系。同時，嚴格落實主要負責(zé)人帶隊檢查安全生產(chǎn)工作、安全生產(chǎn)“三級”培訓(xùn)、首問責(zé)任制等安全管理制度；定期組織開展供水生產(chǎn)安全應(yīng)急演練工作，通過制定預(yù)案、演練、總結(jié)，進一步提升全體職工安全責(zé)任意識和應(yīng)急處置能力，在演練中提升技能，總結(jié)不足，夯實安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。本年度可按年初計劃，圓滿完成消防安全應(yīng)急演練、氯氣泄漏應(yīng)急演練、反恐應(yīng)急演練任務(wù)。

在嚴把生產(chǎn)安全關(guān)的同時，利用點、面結(jié)合的方式嚴控出廠水、管網(wǎng)水質(zhì)量。廠部化驗室及水質(zhì)檢測公司每日對原水、出廠水13項指標進行常規(guī)分析，水質(zhì)檢測公司每月不少于兩次對城區(qū)10個管網(wǎng)點的水樣進行抽檢，每月對原水、出廠水、管網(wǎng)水進行42項全分析，全面掌握原水和出廠水水質(zhì)情況，確保水質(zhì)優(yōu)質(zhì)達標；每一批次凈化劑在使用前均送第三方檢測機構(gòu)檢驗，檢驗合格交水廠使用。

嚴格執(zhí)行水質(zhì)信息公開制度，通過“桐城供水”官網(wǎng)、微信公眾號、抖音、市政府事務(wù)公開等平臺定期向社會公布水質(zhì)情況。

二、存在的問題

1.工程項目資金不足。城鄉(xiāng)供水一體化工程是我市重點的民生市政工程，規(guī)劃建設(shè)投資14.77億。僅落實專項債建設(shè)資金3.5億，農(nóng)發(fā)基金1.8億元.其中1.2億用于回購鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠，只有建設(shè)資金4.1億，資金缺口10億元。現(xiàn)發(fā)行的城鄉(xiāng)供水一體化專項債和農(nóng)發(fā)基金，都由我司還本付息，每年還付利息達2000萬元，企業(yè)負擔沉重。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠回購進展慢。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠在收取了政府首批70%回購資金后，以各種理由不向鄉(xiāng)鎮(zhèn)移交水廠資產(chǎn)。目前僅16家水廠完成了回購移交工作。

3.部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠移交不徹底。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在移交時工作不到位，以致部分水廠原法人以各種理由占據(jù)供水設(shè)施或營業(yè)場所。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠改造提升成效低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠制水設(shè)備老化嚴重，制水工藝落后，急需投入資金進行提升改造，但資金問題遲遲得不到解決。我司在接管運營過程中，已投入了大量人力、物力對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠制水工藝進行提升改造，但收效甚微。

5.城鄉(xiāng)供水一體化工程施工協(xié)調(diào)難度大。城鄉(xiāng)供水一體化工程施工涉及城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工程范圍廣、涉及的青苗等補償多。為進一步推進我市城鄉(xiāng)供水一體化項目建設(shè)進度，建議由市政府定期牽頭組織召開項目協(xié)調(diào)推進會。

6.北京環(huán)衛(wèi)水費及政府類工程欠款問題。北京環(huán)衛(wèi)自2018年6月進駐我市以來，一直在市政公用消火栓上取水，至今未繳納水費。經(jīng)我司核算，2018年6月至2022年9月北京環(huán)衛(wèi)共計在市政消火栓上取水65.05萬m3，按居民用水價格核算已累計欠繳水費195.15萬元（其中水費133.35萬元，污水處理費61.80萬元）。

截至目前政府類城投公司工程項目、高鐵東站（桐樅路——高鐵東站）給水工程、高鐵東站牽引變電站（桐樅路——高鐵東牽引變電站）、桐城市呂亭鎮(zhèn)石南、新店農(nóng)飲水工程項目欠款共計1508.48萬元。

   建議由市政府出面協(xié)調(diào)處理北京環(huán)衛(wèi)欠費問題。政府類工程竣工驗收合格后，工程款遲遲未付，造成我司經(jīng)濟負擔沉重。建議匯報主管部門，由主管部門協(xié)調(diào)工程款回款。

三、2023年主要工作謀劃

1.優(yōu)化公司管理架構(gòu)，強化規(guī)范化管理。進一步夯實國有企業(yè)改革成果，精簡公司職能機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化公司管理架構(gòu)。推動公司人力資源優(yōu)化配置，推動公司自身朝著規(guī)范化、集約化方向發(fā)展，使公司管理體系更加完善，各項管理目標在人力資源加持下得以有效落實。

2.全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠移交接管工作。目前，根據(jù)我市城鄉(xiāng)供水一體化項目總體規(guī)劃，回購范圍內(nèi)齊發(fā)水廠仍未完成移交接管工作。我司作為我市城鄉(xiāng)供水一體化項目業(yè)主單位，將積極作為，全力協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠接管運營工作，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域供水服務(wù)站所建立工作，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水同質(zhì)服務(wù)。

3.加快推進城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)連通工程建設(shè)。城鄉(xiāng)供水一體化項目建設(shè)目標是實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)，為此加快推進城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)連通建設(shè)是我司2023年重點工程建設(shè)之一。2023年，計劃完成三水廠至金神鎮(zhèn)供水主管網(wǎng)、牯牛背水庫至二水廠原水管線復(fù)線工程、東環(huán)路及望溪東路原水與供水管網(wǎng)工程建設(shè)。

4.啟動實施新建一水廠工程項目。當前，我市城區(qū)綜合日供水能力為10.5萬m3，為確保我市中長期供水安全，為實現(xiàn)我市城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)目標保駕護航，計劃于2023年全面啟動實施新建一水廠項目，進一步優(yōu)化我市供水布局，提升綜合供水能力。

5.實施供水管網(wǎng)改造工程。全面啟動實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水主管網(wǎng)改造工程，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)布局，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)運行效率；同時，同步改造城區(qū)老舊小區(qū)供水管網(wǎng)，計劃2023年完成50余個老舊小區(qū)供水管網(wǎng)改造任務(wù)。

6.推動我市二次供水管理辦法出臺實施。目前，我市二次供水尚未實現(xiàn)統(tǒng)建統(tǒng)管，二次供水管理權(quán)責(zé)不清。我司作為供水企業(yè)，將積極報告有關(guān)部門，協(xié)調(diào)推動我市二次供水管理辦法出臺實施，進一步強化我市供水規(guī)范化管理。

7.建立智慧化水務(wù)管理體系。建立統(tǒng)一的智慧化供水信息指揮中心，打造供水管網(wǎng)運行管理、水質(zhì)監(jiān)測管理、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)等一體化線上管理平臺，全面建立智慧化水務(wù)管理系統(tǒng)。

 

 

 

 

 

                         桐城市城鄉(xiāng)供水集團有限公司

                                2022年11月10日