安徽合肥：飲用水水源保護(hù)范圍“擴(kuò)容”

一些農(nóng)村地區(qū)，由于條件的限制，當(dāng)?shù)鼐用耖L期飲用不干凈的水，導(dǎo)致身體健康受損。因此，農(nóng)村地區(qū)可謂是飲水安全保護(hù)的重點地區(qū)。記者28日從合肥市十四屆人大常委會第23次會議獲悉，《合肥市飲用水水源保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)已獲通過，刪去了原條例名稱中的“城市”二字，更加突出飲用水保護(hù)的全市性范圍，并進(jìn)一步加大農(nóng)村飲水安全管理，將安全責(zé)任落實到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　縣區(qū)盼望擴(kuò)大水源保護(hù)范圍

　　“這次《條例》的修訂草案的修改幅度較大，修改之處超過了1/3，修改部分比較明顯之處體現(xiàn)在擴(kuò)大了保護(hù)范圍，更加突出農(nóng)村飲用水水源保護(hù)。”市人大常委會法制工作委員會負(fù)責(zé)人說道。

　　市人大常委會有關(guān)組成人員認(rèn)為，隨著合肥市經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民飲用水安全問題日益突出，僅對城市飲用水水源進(jìn)行保護(hù)已經(jīng)不能滿足發(fā)展和城鄉(xiāng)居民需求。2011年中央一號文件特別強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)農(nóng)村飲水安全建設(shè)，在對縣區(qū)的調(diào)研中，一些縣表達(dá)了對飲用水安全面臨著嚴(yán)峻形勢的擔(dān)憂，并表達(dá)了希望《條例》范圍擴(kuò)大的強(qiáng)烈愿望。

　　去年底，合肥市有關(guān)部門組織調(diào)研組赴肥東、長豐等縣區(qū)召開了座談會，充分聽取了當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的意見和建議。同時，吸收了上海、南寧等地保護(hù)飲用水水源的經(jīng)驗，并將各方意見和建議加以匯總形成了《條例》的修改草案。

　　新增水源污染處理應(yīng)急機(jī)制

　　此次修改的另一個亮點就是：新增了飲用水水源污染事故處理應(yīng)急預(yù)案?！稐l例》規(guī)定，市縣(區(qū))政府應(yīng)當(dāng)將飲用水水源管理和保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，制訂和實施飲用水水源保護(hù)規(guī)劃和飲用水水源污染事故處理應(yīng)急預(yù)案。

　　如果發(fā)生水源污染事故該如何處理？對此，《條例》規(guī)定，發(fā)生突發(fā)性事件，造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，責(zé)任單位或個人應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，排除或減輕污染危害，并立即報告有關(guān)部門，由市縣區(qū)政府啟動相應(yīng)的飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案。

　　另據(jù)了解，此次的修訂使飲用水水源的內(nèi)涵也發(fā)生了變化。《條例》重新界定為：“飲用水水源是指本市行政區(qū)域內(nèi)用于集中式供水的河、湖、渠、水庫、地下水井等地表、地下水源。”

　　縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府須做好水質(zhì)鑒定

　　以前保護(hù)水源的責(zé)任主體都在市相關(guān)部門，而新通過的《條例》將保護(hù)范圍擴(kuò)大到農(nóng)村地區(qū)，那么當(dāng)?shù)氐目h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就成了保護(hù)水源的責(zé)任主體之一?！稐l例》第四條特別強(qiáng)調(diào)了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法做好飲用水水源保護(hù)工作”。

　　在具體實施過程中，《條例》也進(jìn)行了明確規(guī)定，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)依法加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)，實施農(nóng)村飲用水安全工程，加強(qiáng)水源選擇、水質(zhì)鑒定和衛(wèi)生防護(hù)工作，改善農(nóng)村用水條件；市、縣區(qū)衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)飲用水水源的水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督管理；當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)的治安管理工作，維護(hù)安全秩序。