哈爾濱：自來(lái)水年失水率28.4% 水企沒(méi)有行政處罰權(quán)

記者3月4日從哈爾濱供排水集團(tuán)有限責(zé)任公司獲悉，哈爾濱市自來(lái)水年失水率28.4%。失水原因主要是市政供水干線爆裂，管網(wǎng)中未查出的滲漏，入戶(hù)管線老化出現(xiàn)的跑、冒、滴、漏，洗浴、洗車(chē)等存在的竊水。據(jù)了解，在哈爾濱供排水集團(tuán)交費(fèi)的洗浴、洗車(chē)特種用水業(yè)戶(hù)有800余家，其中不少業(yè)戶(hù)存在不同程度的竊水問(wèn)題。

　　3月3日，記者在征儀路、道外區(qū)十四道街、安順街、通順街等地的大眾浴池了解到，澡票價(jià)格在六七元左右。據(jù)了解，2009年12月31日，省物價(jià)監(jiān)督管理局下發(fā)的《供水價(jià)格公告》規(guī)定，特種用水價(jià)格為16.40元/立方米，其中，對(duì)洗浴票價(jià)在每人次10元以下的普通浴池用水實(shí)行優(yōu)惠政策，按10元/立方米執(zhí)行。一般情況下，一個(gè)成年人洗浴要使用半立方米水左右。業(yè)內(nèi)人士透露，六七元一位的大眾浴池，一立方米水加上排污費(fèi)共11.2元，一半就是5.6元，還要加上房費(fèi)、燒鍋爐費(fèi)等也不會(huì)少于六七元，這么高的成本，因此造成有的浴池竊水。

　　據(jù)市水資源管理辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，哈爾濱市洗車(chē)行基本沒(méi)有使用循環(huán)水洗車(chē)的業(yè)戶(hù)。據(jù)有關(guān)調(diào)收員介紹，洗車(chē)行業(yè)也存在不同程度的竊水問(wèn)題。

　　《公告》指出，對(duì)享受城鎮(zhèn)最低生活保障的特困居民，持有民政部門(mén)核發(fā)的證明材料，其生活用水價(jià)格仍執(zhí)行1.30元/立方米。目前，哈爾濱城區(qū)現(xiàn)有低保戶(hù)近4.8萬(wàn)戶(hù)。差額部分由市政府給予補(bǔ)貼。

　　然而據(jù)有關(guān)調(diào)收員介紹，有的低保戶(hù)現(xiàn)在跟子女居住，戶(hù)口也落到了子女住所，子女不享受低保待遇。在查表過(guò)程中，有的低保戶(hù)的子女居住100多平方米的房子，但是還是出示父母的低保證明。生活用水價(jià)格仍執(zhí)行1.30元/立方米，一家四五口人都在享受低保待遇。當(dāng)調(diào)收員對(duì)此質(zhì)疑時(shí)，有的低保戶(hù)子女甚至說(shuō)：“我們不在家吃飯，衣服都在單位洗。”這方面的失水量不可低估。

　　有的調(diào)收員告訴記者，在抄表過(guò)程中，他們給竊水業(yè)戶(hù)開(kāi)出的是“補(bǔ)交”水費(fèi)單子。他干了三四年，沒(méi)有罰過(guò)一次款，明明看到有的市民在竊水，但是無(wú)權(quán)處罰，讓竊水者更加肆無(wú)忌憚。據(jù)華東政法大學(xué)有關(guān)法學(xué)專(zhuān)家介紹，經(jīng)人大通過(guò)的供水條例可以作為行政處罰的依據(jù)，但供排水公司不具備行政主體資格，也就沒(méi)有行政處罰權(quán)，所以不能開(kāi)罰單。目前，哈爾濱市電、氣等都有相關(guān)法律可依，而水卻沒(méi)有。希望有關(guān)部門(mén)制定相關(guān)法律，賦予處罰權(quán)。

　　據(jù)了解，1995年10月1日起施行的《哈爾濱市城市供水條例》第五十二條規(guī)定，盜用、轉(zhuǎn)供、轉(zhuǎn)售城市供水的，由城市供水行政主管部門(mén)或者其授權(quán)的單位責(zé)令按規(guī)定補(bǔ)繳水費(fèi)，限期改正，并處以應(yīng)補(bǔ)繳水費(fèi)的十倍至二十倍罰款?！缎峦韴?bào)》