合肥水司：穩(wěn)步推進招投標工作 做好增收節(jié)支大文章

合肥供水集團以ISO9001質量管理體系為抓手，切實增強企業(yè)社會責任感和使命感，著力抓好制度管理，落實和完善采購規(guī)章制度，探索招標管理辦法，努力使招標工作步入規(guī)范化、制度化軌道，以達到練內功、抓管理、上水平，精干主業(yè)，做好增收節(jié)支大文章，在全市城市公用事業(yè)企業(yè)中爭創(chuàng)一流的工作目的。同時擴大招標規(guī)模，提高招標質量，降低采購成本，提高工作效率，力爭用最出色的工作，最優(yōu)質的服務，塑造供水集團招標的良好形象，打造“貼心小棉襖”精品服務品牌，推動服務用戶工作的深入開展。

　　規(guī)范程序 初建招標辦法 合肥供水集團以規(guī)范管理為重點，以開拓創(chuàng)新為突破口，致力于完善集團公司的制度建設。為進一步形成以制度管人，依制度辦事的工作機制，2009年12月中旬，合肥供水集團成立材料采購供應中心，專門負責集團公司各項招標工作。該中心自成立以來，在摸索中前進、在前進中摸索，按照“透明、公開、公平、公正”的原則，穩(wěn)步推進集團公司各項招標工作。所有需報市招標中心的項目，均按照程序報送到市招投標中心進行國內公開招投標，在充分考慮集團公司招采產品實際需要的情況下，利用市場競爭手段，使集團公司既能采購到能夠滿足生產需要的產品，又能切實降低集團公司的投資成本。

　　認真落實 招標效果顯著 截至到目前，在合肥市招投標中心的大力支持配合下，合肥供水集團材料采購中心已完成2010年度小額零星工程定點施工單位、球墨鑄鐵管材料定點供應單位、閥門材料定點供應單位等項目的招標工作。

　　2010年度小額零星工程年度定點施工單位項目，DN100-DN300管道工程共確定4家定點單位，四家單位中最高的中標費率（即招標控制價基礎上的投標報價實際結算費率）為70%，最低的中標費率為58.82%，平均中標費率為65.2%；DN400-DN600管道工程共確定3家定點單位，最高的中標費率為64%，最低的中標費率為56%，平均中標費率為60%左右。與近兩年公司供水管道工程項目招標中標10%-15%的優(yōu)惠率相比，平均降低20%以上，按照招標項目近三年平均年安裝工程費用約2000萬元計算，僅安裝工程費就節(jié)約投資超過400萬元。實實在在的為公司節(jié)約了成本，節(jié)省了投資。

　　合理招標 降低采購成本 合肥供水集團作為公用事業(yè)單位，本著對用戶負責的認真態(tài)度，在加大力度降低成本的同時，注重市場比較和產品篩選，力求用最低廉的價格購買到最優(yōu)良的產品。球墨鑄鐵管材料定點招標共確定兩家供應商，招標時投標控制價參照前兩年集團公司實際采購價格和市場其他廠家實際銷售價格進行設定，控制價與公司以往平均采購價基本持平或稍低。兩家供應商中標的費率為89%，比控制價低11%，因此球墨鑄鐵管與前兩年相比，降低幅度達11%以上，按近兩年球墨鑄鐵管年平均采購費近3000萬元計算，年節(jié)約成本超過300萬元。此外供水集團用于閥門及其它大宗材料采購，年節(jié)約成本近300萬元。大宗材料采購和小額零星工程年度定點施工單位招標，總的節(jié)約資金在1000萬以上，占工程總投資的15%左右。

　　加強管理 推進黨風廉政建設 合肥供水集團在推進招投標的工作過程中，把貫徹黨風廉政建設作為重要保障工作來抓。首先，加大學習。結合招投標工作實際，加強對材料采購供應中心工作人員的廉政思想教育，提高他們的思想素質，并從嚴管理、從嚴要求，提高大家的廉潔自律和防腐拒變能力，從源頭上杜絕腐敗的產生。同時要求大家認真學習《采購法》、《招標法》和其他招標采購政策、法律、法規(guī)，使招標制度個個了解、人人知曉，努力為公司招標工作營造健康環(huán)境。其次，加強監(jiān)督。供水集團堅持陽光招標，提前通過網絡、宣傳欄等途徑公布招標項目。在開展招投標過程中，集團公司監(jiān)察審計處全程參與，嚴格監(jiān)督招標過程和合同的簽訂，并頒發(fā)《合肥供水集團合同管理暫行辦法》、《合肥供水集團有限公司合同會簽審查表》，確保集團公司合同的簽訂和履行有章可循。第三，拓寬監(jiān)督渠道。通過公開監(jiān)督和投訴電話、領導電子信箱，設立意見箱，成立信訪辦，召開用戶座談會，廣泛征求各方意見和建議，自覺接受廣大用戶監(jiān)督，切實把招投標工作打造成黨風廉政建設下的“陽光工程”。第四，從嚴管理。在開展招投標工作中，集團公司堅持投訴有記錄、有處理、有回音的原則，對違反了黨風廉政制度的黨員干部和違反了招投標管理辦法的工作人員，堅持從嚴處理。同時加強管理，強化服務意識，兌現服務承諾，提高服務效率，縮短工作時間，提升用戶滿意度，營造積極健康的招投標環(huán)境。

　　加大監(jiān)管 打造優(yōu)質服務 合肥供水集團通過集中統一招標的方式，規(guī)范了招標過程和程序，大大降低了材料采購成本。今后，集團公司將繼續(xù)加強黨風廉政建設，加大標后的管理和監(jiān)督，以產品質量為根本，以公開招標為手段，以標后管理為著力點，加強采購單位、建設單位和監(jiān)理單位的團結協作，抓好對標后產品的跟蹤、抽查、檢測，切實按照ISO9001管理標準，全面實行PDCA管理（即策劃、執(zhí)行、監(jiān)督、處理），推進集團公司供水工程又好又快的發(fā)展，并以此為契機，打造優(yōu)質服務精品品牌。