進入21世紀，全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)開始進入快速發(fā)展階段，逐漸成為支撐產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益增長的重要力量，并正在成為許多國家革新和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要目標。中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展的起步階段，總體規(guī)模相對較小。隨著中國社會經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，環(huán)保產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的直接貢獻將由小變大，逐漸成為改善經(jīng)濟增長質(zhì)量、促進經(jīng)濟增長的產(chǎn)業(yè)。

     供水行業(yè)屬于公用事業(yè)，具有初始投資額較大、投資期長、資金沉淀性強等特點，行業(yè)進入門檻相對較高，而且受到管網(wǎng)布局半徑限制，區(qū)域壟斷特征明顯。

     國內(nèi)水務(wù)行業(yè)的發(fā)展也是以市、縣的區(qū)域壟斷布局起步。目前，行業(yè)政策總方向是加快市場化，推動水價改革以促進水資源保護。在政府退出和水務(wù)行業(yè)市場化、投資資金來源等多因素推動下，水務(wù)市場開放度日益提升，一方面是新軍的加入，民營資本和其他行業(yè)資金積極參與大型水務(wù)企業(yè)無暇顧及的中小型城鎮(zhèn)水務(wù)市場，外資和民營企業(yè)在對水務(wù)的投資中占比呈上升趨勢；另一方面，大型水務(wù)企業(yè)利用資金和管理運營優(yōu)勢開展異地擴張，市場份額逐漸向國有大型水務(wù)企業(yè)集團、外資水務(wù)集中。隨著水務(wù)市場化改革的不斷深化，以BOT和TOT特許經(jīng)營為主的新運營方式不斷涌現(xiàn)，同時外資、國企和民營企業(yè)等社會多元化投資主體已經(jīng)日漸成熟。城市供水行業(yè)公司跨區(qū)域和跨行業(yè)并購重組使水務(wù)行業(yè)公司的規(guī)模在不斷擴大，產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸。

     我國的水價呈現(xiàn)緩慢上升的趨勢

     根據(jù)121個城市的水價數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，我國的水價呈現(xiàn)緩慢上升的趨勢，從2000年初開始，居民生活用水價格累計漲幅為50.66%，年復(fù)合增長率5.49%；污水價格累計漲幅為117%，年復(fù)合增長率為10.63%。同時段，我國人均可支配收入的年復(fù)合增長率為11.89%，可見供水價格和污水價格漲幅都較為有限，水價仍有較大提升空間。

水處理行業(yè)進入重大發(fā)展機遇期

     隨著日益提高的節(jié)能環(huán)保要求、市政公用設(shè)施的繼續(xù)開放、環(huán)境產(chǎn)業(yè)政策的推進以及投融資環(huán)境的日趨完善，“十二五”期間我國水處理市場將迎來重大發(fā)展機遇。預(yù)計2014年我國水處理行業(yè)銷售收入將接近1500億元，到2015年水處理行業(yè)銷售規(guī)模將超過2000億元(根據(jù)河南鞏義市凈水劑行業(yè)協(xié)會---水處理市場研究報告)。

     據(jù)了解，當前全國實際可利用水資源量已經(jīng)接近合理利用水量上限，未來水資源開發(fā)難度極大。針對這一狀況，我國已宣布將加強水資源處理作為主要的目標，對于污染防治、污水處理、水資源循環(huán)利用等方面將給予大力支持。環(huán)保部科技標準司司長趙英民曾表示，“十二五”的總體戰(zhàn)略將從“十一五”的“控源減排”向“減負修復(fù)”過渡。目前，國內(nèi)工業(yè)企業(yè)的污水處理處于基本達標狀態(tài)，深度和穩(wěn)定性都不夠?！笆濉逼陂g要使其在達標基礎(chǔ)上，進一步按照區(qū)域總量控制的要求深化治理。

     統(tǒng)計顯示，截至2014年底全國設(shè)市城市、縣及部分重點建制鎮(zhèn)累計建成城鎮(zhèn)污水處理廠已超過2000座，總處理能力超過1億立方米/日；正在建設(shè)的污水處理項目2000多個，可新增污水處理能力約6500萬立方米/日。預(yù)計“十二五”期間，國家每年向水處理方面的投入有望保持14%的增長率，遠大于GDP的增長率。

     2014年5月29日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通報2014年一季度全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運行情況，截至3月底，全國設(shè)市城市、縣累計建成城鎮(zhèn)污水處理廠3198座，處理能力達到1.38億立方米/日；正在建設(shè)的城鎮(zhèn)污水處理項目約1300個，處理能力約2700萬立方米/日。在657個設(shè)市城市中，已有639個城市建有污水處理廠，占設(shè)市城市總數(shù)的97.3%。全國已有1177個縣城建成了污水處理廠，約占縣城總數(shù)的72.5%。全國城鎮(zhèn)污水處理廠累計處理污水98.28億立方米，同比增長10.2%。因此，我國水處理行業(yè)未來發(fā)展?jié)摿薮蟆?

供水相關(guān)政策動態(tài)：

     1、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃正式發(fā)布

據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院7月印發(fā)《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定“十二五”發(fā)展目標：產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升；創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)環(huán)境更加完善；國際分工地位穩(wěn)步提高；引領(lǐng)帶動作用顯著增強。到2015年，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值要占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到8%左右，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、節(jié)能減排、提高人民健康水平、增加就業(yè)等的帶動作用明顯提高。根據(jù)《規(guī)劃》戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長率將保持在20%以上，形成一批具有較強自主創(chuàng)新能力和技術(shù)引領(lǐng)作用的骨干企業(yè)，一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。為保障目標的實現(xiàn)，《規(guī)劃》還明確了一攬子保障政策，其中包括引導(dǎo)民營企業(yè)和民間資本投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

     2、全國城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃及2020年遠景目標

根據(jù)《全國城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃及2020年遠景目標》，“十二五”期間將對出廠水質(zhì)不能穩(wěn)定達標的水廠全面進行升級改造，《規(guī)劃》預(yù)計改造總計需要4100億元投資。這將促使全國4000余家既有自來水廠全面進入“升級改造”的行列。水處理設(shè)施升級、管網(wǎng)更新改造和水質(zhì)監(jiān)測將成為水處理行業(yè)的三大領(lǐng)域。按照《規(guī)劃》目標，到2015年，全國水廠升級改造總規(guī)模將達0.67億立方米/日，更新管道共計將達9.23萬公里?！兑?guī)劃》提出的4100億元總投資預(yù)算中，水廠改造投資465億元，管網(wǎng)改造投資835億元，水質(zhì)檢測投資15億元，占比共計近1/3，水行業(yè)的各細分領(lǐng)域?qū)⒂瓉碛忠粋€發(fā)展高峰期。

     3、“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

根據(jù)《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求，到2015年，縣城污水處理率平均要達到70%，建制鎮(zhèn)污水處理率平均要達到30%。而截止到2010年，縣城和建制鎮(zhèn)的實際污水處理率與預(yù)計目標均存在較大差距。小城鎮(zhèn)污水處理存在資金投入不足、污水處理設(shè)施效率不高、運營管理能力薄弱等問題，未來在小城鎮(zhèn)污水處理領(lǐng)域，BOT項目會成為主流的操作模式。

     4、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖

《十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確指出，發(fā)展先進環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以解決危害人民群眾身體健康的突出環(huán)境問題為重點，加大技術(shù)創(chuàng)新和集成應(yīng)用力度，推動水污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治、重金屬污染防治、有毒有害污染物防控、垃圾和危險廢物處理處置、減震降噪設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；推進高效膜材料及組件、生物環(huán)保技術(shù)工藝、控制溫室氣體排放技術(shù)及相關(guān)新材料和藥劑的創(chuàng)新發(fā)展，提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)裝備水平和成套能力，提升污染防治水平；大力推進環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)運營專業(yè)化、市場化、社會化，探索新型環(huán)保服務(wù)模式。